商务部等9部门印发《对于完善当代商贸流通体系小色网推动批发零卖业高质料发展的行径方针》，其中建议，推动零卖业鼎新进步。赋能传统零卖业态。饱读吹大型流通企业通过特准计议、本事赋能等面貌，改良传统零卖门店小色网，提高市集分析、进销存料理水平。发展新式零卖业态。加速零卖业鼎新，发展“小专精”的杰作店、仓储会员店、品牌扣头店等。整合线上平台、线下商超和物流站点，发展即时零卖、直播电商等新业态。更新改良交易设施。开展“一店一策”改良，对接优质运营商和品牌，引入首店、首发商品和旗舰店，拓展前卫化、主题化、灵敏化铺张场景，提高交易设施运营效用。

　　商务部等9部门印发《对于完善当代商贸流通体系推动批发零卖业高质料发展的行径方针》的示知

　　各省、自治区、直辖市及方针单列市东谈主民政府、新疆分娩建立兵团，国务院计划部门，计划单元：

　　经国务院原意，现将《对于完善当代商贸流通体系推动批发零卖业高质料发展的行径方针》印发给你们，请戒备贯彻现实。

　　商务部国度发展编削委工业和信息化部

　　财政部当然资源部交通运载部

　　农业农村部市集监管总局供销调和总社

　　2024年11月28日

　　对于完善当代商贸流通体系

　　推动批发零卖业高质料发展的行径方针

　　为深刻贯彻落实党中央、国务院决策部署，完善当代商贸流通体系，推动批发零卖业高质料发展，镌汰全社会物流资本，现制定如下行径方针。

　　一、总体要求

　　以习近平新时间中国特质社会方针想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，无缺、准确、全面贯彻新发展理念，充分发达市集在资源建设中的决定性作用，更好发达政府作用，以当代供应链为牵引，以批发零卖业高质料发展为干线，加强物联网、大数据、东谈主工智能等新本事运用，着力健全城乡流通汇集，推动流通鼎新转型，优化流通发展面貌，联通国内国际市集，提高数智化、绿色化水平，加速完善流通体制，建立当代商贸流通体系，为通顺国民经济轮回、建立天下融合大市集、构建新发展模式提供支捏。

　　到2027年，基本建成联通表里、雄厚城乡、对接产销、高效顺畅的当代商贸流通体系。城乡商贸流通汇集愈加完备，构建分层分类的城市交易布局，完善县乡村三级物发配送体系，果蔬和肉类冷链流通率辞别达到25%和45%。批发零卖业加速转型，莳植100家主干农产品批发市集，品牌连锁、即时零卖、直播电商等新业态快速发展，流通组织智力捏续增强。数智化、圭臬化、绿色化水平显着进步，打造一批数字供应链奇迹平台，托盘圭臬化率提高至40%傍边，再生资源回收体系愈加健全。国内国际交融发展深刻推动，表里贸一体化加速发展，在流通界限莳植一批具备寰球竞争力的世界一流企业。

　　二、完善城乡商贸流通汇集

　　（一）补王人农村商贸流通短板。推动县域交易体系建立。深化县域交易建立行径，改良州里集贸市集、村级便民商店，强化数字赋能，拓展奇迹功能，建立以县城为中心、州里为重心、村为基础的农村交易体系。健全县乡村三级物发配送体系。饱读吹农村物流、电子商务与商贸流通、供销集配、邮政快递等设施整合，促进客货邮交融发展，率性发展共同配送。支捏农村商店与农村详细奇迹社、村级递送物流详细奇迹站（村邮站）多站合一、一网多用，提高详细奇迹智力。推动农村电商高质料发展。打造县域电商直播基地，发展网订店送、即时零卖等新业态，现实农产品电商直采、定制分娩等新模式。捏续实施“互联网+”农产品出村进城工程，拓展农产品销售渠谈。

　　（二）健全农产品供应链。完善农产品集散汇集。依托农产品产地、销地和集散地，莳植一批主干农产品批发市集，完善冷藏保鲜、加工配送、交游结算等设施斥地，饱读吹线上线下交融、集团化发展，增强农产品集散和区域发射智力。发展农产品冷链物流。建立改良区域冷链物流基地，整合加工、分派、低温配送等功能，加强冷链物流干支衔尾。发展第三方冷链物流。加强农产品产销对接。结合农产品流通企业向分娩法子蔓延，发展订单农业、产销一体等对接模式，优化以市集需求为导向的农业产业结构。饱读吹城乡开展产销对接举止，加强土特产品牌展销。改良农产品零卖网点。支捏菜市集圭臬化改良，丰富便民奇迹等多种业态，进步设施环境，扩大净菜销售。发展生鲜电商、连锁菜店，完善城市分派仓、社区前置仓等冷链设施，提高同城配送智力。

　　（三）进步城市交易效用。莳植建立国际铺张中心城市。粗俗汇聚寰球优质商品、奇迹，加速莳植原土品牌。高圭臬推动商圈建立，积极推动首发经济，引颈铺张潮水风俗。构建分层分类的城市交易汇集。改良进步走路街，优化街区环境，增强文化底蕴，模范运营料理。打造灵敏商圈，推动传统商圈和商店升级改良。全面推动一刻钟便民活命圈建立，结合交易资源下千里社区，重心发展“一店一早”（便利店、早餐店）、补王人“一菜一修”（菜市集、小修小补）、奇迹“一老一小”（养老、托育）。健全活命必需品流通保供体系。收拢重心城市和关节法子，织牢织密救急保供汇集，完善自动触发、平急调治、联保联供、分级储备等机制，进步救急保供体系韧性。优化设施布局，强化监测预警，建强四级保供队列，加强货源组织对接，通顺城际“主动脉”与城内“微轮回”。

　　三、推动商贸流通鼎新转型

　　（四）推动批发业平台化发展。莳植平台型商品市集。推动大型商品市集升级，完善商品集散、仓储物流等详细奇迹，建立集成、洞开的平台经济生态。饱读吹商品市集与境外经贸调和区联动发展，打造国际商品集散中心。结合传统商品市集转型。支捏建材家居、小商品市集等设施改良，依托区域上风和产业特质，加强与文旅失业、创意体验等交融发展，发展电子商务、鼎新展示和品牌专区，丰富计议业态，进步奇迹质料。

　　（五）推动零卖业鼎新进步。赋能传统零卖业态。饱读吹大型流通企业通过特准计议、本事赋能等面貌，改良传统零卖门店，提高市集分析、进销存料理水平。发展新式零卖业态。加速零卖业鼎新，发展“小专精”的杰作店、仓储会员店、品牌扣头店等。整合线上平台、线下商超和物流站点，发展即时零卖、直播电商等新业态。更新改良交易设施。开展“一店一策”改良，对接优质运营商和品牌，引入首店、首发商品和旗舰店，拓展前卫化、主题化、灵敏化铺张场景，提高交易设施运营效用。

　　四、优化商贸流通发展面貌

　　（六）深化供应链鼎新与运用。莳植供应链领军企业。在遑急行业和关节界限，莳植统筹智力强、协同水平高的供应链领军企业，通过包采包销、产能托管、运载配送等向高下流蔓延奇迹，增强资源整合智力，提高遑急产业链供应链掌控力。提高供应链协同水平。饱读吹企业基于产销大数据打造数字供应链平台，发展柔性制造、反向定制和订单化分娩，现实集相聚配、统仓统配和自动补货，促进降本增效。支捏供应链企业聚合高下流，加强产供销储运一体化运营奇迹，镌汰库存和运载资本。健全供应链料理机制。饱读吹有条款的城市支捏供应链本事开发、奇迹鼎新。加强部门信息分享，建立供应链信用数据库，提供信用评价和风险预警奇迹，模范发展基于确凿交游的供应链金融。

　　（七）提高物流圭臬化水平。现实圭臬化物流载具。加速圭臬托盘、盘活箱（筐）等物流载具现实和轮回共用，推动高下流设施适配性改良，饱读吹带板运载等物流面貌。拓展物流载具信息承载功能，现实寰球融合编码绚烂（GS1），促进物流链数据互通。率性发展灵敏物流。支捏智能立体库和自动分拣、码垛机等在商贸流通界限的运用，提高存储、装卸、盘活适度。完善城市结尾智能配送设施，现实自助提货柜、智能快件箱（信包箱）。发展逆向物流。健全城乡废旧家电产品等再生资源回收汇集，更新分拣、打包等设施斥地，建立多元回收、齐集分拣拆解、无害化储运处理的再生资源回收体系。

　　（八）加速商贸流通数字化转型。深化数字化运用。加速商贸流通界限数字集成鼎新与运用。从市集营销向产品瞎想、组织料理等深端倪运用拓展，增强动态反馈和决策智力，发展精确营销和个性化奇迹。推动中小企业数字化转型。发达大型商贸流通企业、数字化奇迹商数据整合上风，为中小商贸流通企业提供“小快轻准”数字化转型治理有谋略，促进需求、库存和物流信息互联互通。发达数字结合分娩作用。开展铺张趋势分析和斟酌，为铺张品制造、农业分娩等提供信息支捏，对碎屑化分娩资源进行逆向整合，提高范围效应。

　　五、加速商贸流通洞开交融发展

　　（九）莳植流通界限世界一流企业。进步计议主体国际竞争力。推动产业链供应链国际调和，饱读吹商贸流通企业通过统一重组、定约调和等面貌，进步范围化水平。支捏商贸流通企业参与共建“一带统共”，与高下流企业协同“走出去”，增强寰球资源因素建设智力。提高品牌料理运营水平，加速国际化发展，进步“中国流通”品牌形象。拓展寰球营销和物流汇集。支捏商贸流通、跨境电商、跨境物流等企业高质料推动国外仓、国外物流中心建立。饱读吹商贸流通企业与口岸、航运、物流等企业政策调和，推动贸港航一体化发展。

　　（十）加速表里贸一体化发展。深化表里贸一体化试点。对接国际高圭臬经贸规章，加强国表里商品性量圭臬、认证认同等衔尾。现实试点地区班师教养，发达摆脱贸易磨砺区等洞开平台作用，加大表里贸一体化编削鼎新力度。开展表里贸一体化企业领跑行径。开展外贸优品拓内销举止。发达进博会、服贸会、数贸会等展会平台作用，加强宣传现实，促进表里贸市集对接、渠谈对接、品牌对接。饱读吹开展优质外贸产品齐集采购。

六、强化组织实施

　　（十一）加强组织率领。加强部门责任调和，缠绵治理应代商贸流通体系建立要害问题。各地区凭证本行径方针，因地制宜细化落实举措，加强宣传现实，推动政策要领落地成效。进一步简化和取消流通界限行政审批手续，探索建立流通新业态新模式包容审慎监管轨制，推动流通界限信用体系建立。健全当代商贸流通联系统计监测，完善批发零卖企业统计责任。

　　（十二）优化税收金融支捏。赓续实施物流企业大量商品仓储设施用地减半计征城镇地皮使用税，农产品批发市集和农贸市集免征房产税、城镇地皮使用税政策。严格落实连锁企业照章登记政策，安妥条款的商贸流通企业按规章恳求总分机构升值税汇总征税。积极开展产业链供应链金融奇迹，支捏供应链中小微流通企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。

　　（十三）开展试点探索。开展当代商贸流通体系试点城市建立，整合中央财政奇迹业发展资金，支捏完善城乡再生资源回收体系、活命必需品流通保供体系、农村商贸流通体系，莳植当代流通主干企业，推动城乡商贸流通交融发展，打造一批发射带能源强的当代商贸流通节点城市。

　　（十四）强化方针结合小色网。在各级国土空间方针中统筹接洽并合理保险商贸流通网点、设施用地或空间需求。落实新建社区交易和详细奇迹设施面积占社区总建筑面积比例等要求。